连续驻村真情付出获村民点赞,慰问暖心

日期:2020-02-27编辑作者:奥门银河官网

徐恒杰

(记者 帕蒂曼 通讯员 齐瑶报道)“多亏我们村的马书记,我才有了一份稳定的工作,在他的鼓励和带动下,我率先成了村子里的‘致富能人’。”6月28日,阿克陶县皮拉勒乡苏鲁克村村民伊迪尔·斯迪克激动地说,而他说的马书记就是自治区纪委驻阿克陶县皮拉勒乡苏鲁克村第一书记、驻村“访惠聚”工作队队长马建波。

中国银行保险报网讯

整洁干净的柏油马路,绿树环绕沁人心脾的院落,自力更生、主动致富的村民映衬着怀安县西沙城乡北庄堡村的新面貌。四年的时间,该村在党支部的带领下,从一个人口“空心化”、老龄化问题突出、村内窑洞倾颓、院落荒废、群众“等靠要”思想严重的贫困村蜕变为村庄环境美、内生动力足的新农村,走出了一条“内外兼修”、脱贫致富的好路子。

“大好河山”是当今张家口市城市形象的品牌。旅游者能够瞻仰到的“大好河山”牌匾,是1927年由当时的察哈尔特别行政区都统高维岳书写,镌刻在察哈尔省首府张家口大境门长城之上的。

2016年3月,马建波带领自治区纪委“访惠聚”工作队来到苏鲁克村驻村。

1月9日,中国人寿黑龙江省分公司党委委员、副总经理祁永飞到对口帮扶的黑龙江省七台河市勃利县抢垦乡福利村慰问。慰问驻村扶贫工作队,为村里的10户贫困户送来慰问金,鼓励贫困户一定要有战胜贫困的坚定决心和信心,充分利用国家的扶贫政策打好翻身仗;并指示省公司驻村扶贫工作队要继续扎根福利村,多为村民及贫困户服务。

建强组织 狠抓队伍 激发党员干部带动能力

曲长城村是位于张家口市西部的阳原县一个单一自然村的行政村,是目前河北省最大的深度贫困村。受单位委派,笔者于今年10月底至11月初到曲长城村,进行了为期一周的驻村调研。

工作队在走访调研中发现,发展毛驴养殖业是村民可走的一条致富之路。很快,工作队携手村委会在村里建起阿克陶县精准扶贫农业科技示范园养殖区,村民伊迪尔有多年养殖毛驴的经验,工作队便聘他到养殖区工作,在伊迪尔的指导、带动和引领下,村里一些村民通过养驴实现脱贫致富,伊迪尔也当选为全村的“致富能人”。

慰问结束后,祁永飞总一行在福利村村委会,与中国人寿黑龙江省分公司驻福利村工作队、抢垦乡政府领导、村“两委”班子成员座谈,就脱贫攻坚、公司帮扶、保险业在扶贫攻坚中发挥的作用向与会同志征意见建议。抢垦乡政府领导、福利村“两委”班子高度评价了中国人寿黑龙江省分公司驻村扶贫工作队两年多的工作,对公司扶贫帮扶建设美丽乡村的做出的贡献表示衷心的感谢。祁永飞表示,中国人寿将一如既往的按照省委要求开展扶贫开发工作,以驻村工作队为前沿、公司为后盾,全力配合抢垦乡党委、福利村“两委”,打赢脱贫攻坚战。

“为了村庄发展,我们可是琢磨了不少路子!”该村党支部书记董义彪说,全村现有党员42人,但在村的绝大多数为60岁以上的老党员,村“两委”干部仅有3人,党员干部的带动能力较弱,村党组织日常活动也开展得较少。

传统与现代交织的大村子

通过一年的驻村工作,村民的口袋鼓了,村里的环境美了。村民们都说,苏鲁克村旧貌换新颜,离不开驻村工作队,离不开马建波。

中国人寿黑龙江省分公司自2015年按照黑龙江省委组织部要求派驻第一书记到七台河市勃利县抢垦乡福利村开展驻村扶贫工作以来,坚持常年驻村帮扶,扶贫项目让贫困户受益,现已全部脱贫出列。公司不仅累计投入15万元为全体村民购买了小额意外伤害保险,还投入155.1万元为全村安装了115盏太阳能路灯、购置全套垃圾清运设备,修缮路边沟排污系统,解决了村民夜晚出行、生活垃圾清运、污水排放的实际困难,积极为建设美丽乡村贡献力量,扶贫工作得到了全体村民的一致认可。

火车跑的快,全靠车头带,思想不脱贫,群众难脱贫。

这个村子有21.5平方公里的国土面积,村南恒山山脉南接涞源县白石山山脉,北靠桑干河,地理位置独特,自然风光秀美,历史文化悠久。但是,村子应有的优势显然还没有发挥出来。

一年的时间转瞬即逝,工作队离开村子时,许多村民依依不舍,大家联名要求马书记再驻村一年。

自脱贫攻坚战打响以来,北庄堡村在村支书和驻村工作队的组织下,在村内建设宣传栏、阅报栏、政务公告栏及时传达党的声音,宣传党和国家各项强农惠民政策,帮助了贫困户转变观念、增强发展意识,积极组织动员贫困户加快发展,脱贫致富。“我们坚持每季度至少讲授一次党课,向村民宣传党的十九大精神、扶贫惠农政策。”驻村工作对第一书记吴憾说,为了激发村民的思想动力,党支部和工作队还定期对高龄党员入户慰问,及时公开公示村里的重大事项,让每位村民都享有民主决议权,驻村工作组还争取派驻单位结余党费7.8万元,建设了崭新的党员活动室,配备了电视机、投影仪等设备,为党员群众提供了日常活动的场所。今年“七一”前夕,还组织党员代表14人,赴革命圣地西柏坡开展“不忘初心、牢记使命”主题党日活动,重温入党誓词,并参观先进产业示范点,激励党员代表带头努力、奋发作为。

到曲长城村的第一天,首先在驻村第一书记严春晓的带领下到了村小学。学校的肖海文校长当时刚卸完学校过冬取暖的运煤车,手上满是煤灰,脸上也沾上了灰黑。见面时他双手摊了一下,示意不握手了。跟他聊起学校的情况,他并不抱怨自己不得不做这种体力活,最担心的却是学校的生源在逐年减少的趋势。学校能容纳200名学生,最多时学生数量达到150人左右,目前有12名教师,约100名学生。参观教室时,看到设施尚可,活动黑板墙上安装了用于电化教学的大屏幕电视,校长说可以进行实时互联网教学。

马建波告诉记者:“去年离开村庄时,我内心也是万般不舍。除了和村民结下了深厚的情谊外,还有诸如村里道路的硬化、一些村民家庭的困难、村级幼儿园的改扩建、毛驴养殖区的后续设施建设等一系列问题还没有解决,村里的旅游度假村项目也刚刚启动,全村老百姓还没有从中真正受益等原因。”

在村党组织和驻村工作组的带领下,党员们参与村级事务的的积极性明显提升。在美丽乡村建设、村庄日常管理中,党员们也发挥了带头作用,自觉宣传动员邻里亲友,支持村党组织工作。2018年,还新吸收了两名年轻致富带头人作为入党积极分子。村党组织的凝聚力和战斗力显著增强,为整村脱贫出列提供了坚强组织保证。

随后几天,在村干部带领下走村串户地访问看到,由于地势比较开阔平坦,村民居住比较集中,保存了迄今已400多年的明代城堡遗迹、古城门等建筑。村里的产业以农业为主,种植玉米、高粱、谷子、向日葵等。除了一些皮毛加工基地外,村里还有不少传统的手工作坊制作豆腐、香油、粉条等。农民宅院普遍比较大,停放着农用车,个别的有小汽车,不少院子里开辟有小菜园。村里的用电没有问题,日常做饭是柴禾、煤、电各显其能。传统农村自给自足的特点仍然比较显明。

圆满完成2016年“访惠聚”驻村工作后,马建波和家人商量后,向组织申请再驻村一年。

夯实基础 转变观念 激发贫困群众内生动力

曲长城村还是历史文化名村,村里有“背阁”“木偶戏”两个省级非物质文化遗产,今年9月被评为首届中国农民丰收节“100个乡村文化活动”之一,每逢春节等重要节日,艺人们都会受邀到镇、县、市参加演出。

今年,村民们盼望的由马书记带领的“访惠聚”驻村工作队如期来到村里。

北庄堡村建村历史悠久,村内至今还保留着800余孔传统窑洞,但由于在村的大多为老人,窑洞年久失修,经常是“屋外大雨、屋内小雨”,基础设施建设也相对滞后,“晴天一身土、雨天一身泥”成了最真实的现状。

生产与生活有较大制约因素

驻村后,马建波带领工作队和村“两委”班子,进一步开展村容村貌改造工作,调整了村里经济作物的种植结构,先后种植了8万余株沙枣树和1万余株核桃树。

为了改变现状,全村大力实施民生工程,开展了村庄美化绿化亮化净化“四化”行动,将通村公路升级改造为柏油马路,硬化村内全部小街小巷,对主要街道墙面进行粉刷,安装了100余盏太阳能路灯,栽植了7500株各类树木,新建了村民公园,购置安装了垃圾箱和垃圾清运车辆。此外,积极争取上级资金,大力推进美丽乡村建设,对全部窑洞和平房都进行了升级改造,安装了防水屋顶、更换了保温门窗,修建了水冲式厕所并安装热水器等,人居环境大为改观。配合美丽乡村建设,全村还连续两年开展“美丽庭院”评选活动,对庭院整洁的家庭颁发奖品和奖状,鼓励大家保持环境卫生。

据了解,曲长城村目前有1140户、3003口人,常住人口737户、2345人。截至2017年底,建档立卡贫困户356户、721人,脱贫享受政策201户、542人,是全省206个深度贫困村之一,阳原县乃至河北省最大的深度贫困村。

为帮助贫困户尽快脱贫,工作队和村“两委”在精准扶贫农业科技示范园养殖区推行“企业 合作社 农户”模式,村里有30户贫困户免费领养了毛驴。

“村里卫生都这么好了,咱家里也不能太差,别给村里丢人!”村民李秀花说,如今村里的面貌发生了翻天覆地的变化,村内的垃圾减少了,很多村民还开始主动收拾起庭院,栽种花草树木,获奖的村民们也努力维持好周边环境整洁,村民的精神面貌也有了明显提升。

村里新一届领导班子是前不久选举产生的,可以说是坚强有力的。带头人武晓敏是支部书记兼村主任,年富力强,公道正派。驻村第一书记兼工作队队长严春晓,及驻村工作队两名骨干成员韩廷耕、张占伟,是由省级委派前来的,素质全面,作风扎实,对做好促进脱贫攻坚工作乃至村庄振兴发展充满激情。

现在,精准扶贫农业科技示范园养殖区内的毛驴已达800头,出栏50头,预计养殖区年内将为苏鲁克村创收70万至80万元。

加强引导 提振精神 增强村民自主脱贫积极性

驻村工作队与村“两委”班子经过多次探讨分析,认为目前曲长城村面临三大现实问题:

村里80多岁的老党员阿卜杜热合曼·阿卜都艾尼说:“村民家的饲草料棚失火了,马书记带领工作队队员第一时间赶到现场救火,并自掏腰包,为受损失的村民及时购买了饲草料;村民家有婚丧嫁娶,马书记都会热心帮忙;马书记带领工作队为我们村做了很多实实在在的好事,让村里发生了很大的变化,我和其他村民都记在心里,感谢马书记和工作队!”

北庄堡村的“老龄化”和“空心化”程度较高,从前村民们大多无所事事,每天在墙根底下晒晒太阳,贫困户大多依靠政策性收入维持,日子过的紧巴巴,精神生活也枯燥无味。

水差地贫。曲长城村有耕地2.2万亩,在20多年前大都是高产地块。上世纪90年代,因村民盲目打深井穿透坏水层,全村水质逐年恶化。现在全村饮用水从距离6公里外的落凤洼村引入,但水质仍然不理想,且供水量小、供给不及时。近2万亩土地逐步变成盐碱地,大片经济林成活率极低,农业综合生产能力大大下降。

为了充分调动起贫困人口的积极性,激发他们依靠劳动、自力更生实现脱贫的内生动力,驻村工作队和村党组织结合产业发展和村庄公共服务,探索了一些行之有效的好办法。

业弱人散。皮毛加工产业是阳原的优势产业,也是该村唯一参与度较多的产业,但无龙头带动,且因市场不景气等原因,参与人数锐减至100多人。2016年以来规划储备林项目2万亩,但管理不善,加之土壤盐碱,成活率很低,预期效果难达到。由于没有成规模的产业,有劳动能力而赋闲在家的人较多。

“要是没有村支书和工作队的帮助,我们现在还过着面朝黄土背朝天的日子,如今我也种植了大棚,每年的收入竟然能达到上万元。”村民姜兵谈到如今的好日子喜不胜收,像姜兵一样的还有王富全,依靠种植设施蔬菜,年收入可达3.5万元。在工作队的帮助下,去年为村里引进企业发展设施蔬菜、肉牛养殖、高品质马铃薯种植等富民产业,带动他们增加收入。

房破貌乱。曲长城村原有危房涉及393户786人,其中需要拆除新建的涉及207户412人,需要维修加固的涉及186户374人。而简单的维修加固,几年后又会成为危房,不解决根本问题。同时在现有村庄基础上进行上下水处理、厕所改造等都难度很大。村庄环境较差,垃圾成堆,残垣断壁,街道高低不平,杂物堆放随意。

除此之外,村内还专门设置了村庄保洁员、生态护林员等公益岗位,雇佣17名贫困人口通过劳动就业、为村庄提供公共服务实现脱贫;对于村内的留守妇女,组织她们外出学习服装加工等技术,联系服装加工、甘草加工等企业在村设立“扶贫车间”,使得她们既能在家照顾老人孩子,又能利用闲暇时间在车间务工,足不出村实现增收;对于贫困家庭学生,组织派驻单位和爱心企业捐资设立奖助学金,鼓励孩子们通过努力学习,切断贫困代际传递。此外,驻村工作组还利用结余工作经费,购置了象棋、围棋、乒乓球、羽毛球、健身器材、音响设备等文体设施,向村民们倡导健康向上的生活方式。村里每年寒暑假各组织一次文艺演出,还邀请周边村民举办了村民运动会等活动。

驻村工作队与村“两委”班子把解决生活生产用水安全问题当作头等大事,深入调研并邀请省煤田地质局水文地质队专家现场指导,寻找优质水源,探究水质变坏症结,提出整体解决方案;多次协调省市县相关部门,落实支持政策和项目资金。目前两眼300米的深井项目正在村南山脚下钻打,成功出水后将有望彻底解决长期困扰的村民生活安全用水问题。

通过近四年的帮扶,北庄堡村富民产业基本成型,村容村貌焕然一新,精准扶贫成效显著,营造了“支部引领,全员参与”的浓厚氛围。截止到2017年底,全村剩余未脱贫人口9户16人,贫困发生率下降至1.8%,实现整村脱贫出列。“如今的北庄堡村,社会治安好、村容村貌也发生了很大的改变,最重要的是村民的致富能力明显增强了,生产生活条件得到了改善,整个北庄堡形成了家庭和睦、民风淳朴、互助合作、稳定和谐的良好氛围。”董义彪笑着说。

从第一书记严春晓每天都及时了解打井进度,并亲自安排给打井人员送饭的状况来看,解决生活和生产用水问题确是曲长城村的当务之急。

党建引领做好脱贫攻坚工作

按照河北省委的决策部署和省农业厅、省农工办的统一安排,今年3月份,由严春晓同志带队,到曲长城村开展为期三年的驻村扶贫工作。入驻之后,第一书记严春晓率领工作队多次与村“两委”班子和党员座谈、了解情况,组织学习讨论党的十九大精神,围绕脱贫攻坚和乡村振兴战略,凝聚共促发展的强大合力。全面主导舆论阵地,牵头创建一个党建群和三个近1500人的村民实名微信群,坚持正面引导激励,宣讲党的政策和帮扶举措,回应各类关切和社会热点问题,遏制消极负面言论,架起与村民的连心桥。

第一书记严春晓坚持公开接访,效果很好。他面对面倾听村民诉求,亲自查证有关问题,悉心解答政策规定,商议问题解决方案,同步跟进思想政治工作,有效化解矛盾纠纷。他还请省农业厅专家就土地承包问题作专题辅导,就共性问题和个性问题逐一指出政策依据和工作建议,指导制定推进方案,逐步解决多年积累的问题。他主持村党支部委员会“两推一选”换届选举,得到镇党委、村与会党员和村民代表对选出的班子高度认同,认为是历年来最公开公正公平的一次选举,为下一步村“两委”工作开展奠定了坚实基础。

驻村工作队认真落实精准扶贫精准脱贫工作部署,坚持每月入户座谈,拉家常,算收入,找出路,根据致贫原因对症施策。在去年精准识别回头看的基础上,对贫困户和脱贫户情况进行一一排查、全面梳理,按要求规范档案管理。针对国家、省扶贫成效考核反馈意见,就精准识别出现错评、产业扶贫未全面覆盖、危房改造不及时、扶贫手册填写不规范等问题,举一反三,全面整改。

笔者注意到,驻村工作队和村“两委”积极对接龙头企业、技术力量和帮扶资源,走出去请进来,破瓶颈解难题,谋创新求突破,坚持党建引领、产业谋划、村庄改造、活力激发一齐抓,各项工作顺利推进。目前,一条通往邻村的道路已经竣工,到县城距离缩短至10公里,比现行道路缩短1倍距离。

各级领导对曲长城村驻村工作队的帮扶工作给予充分肯定。队长严春晓在第一期阳原县驻村工作队第一书记大讲堂上作典型发言,并被评为张家口市脱贫攻坚先锋个人、阳原县时代先锋等。笔者到村里一位老党员家走访时,69岁的党员苏全仁激动地说,这个第一书记是个真正的共产党人。

激发内生动力,增强自我发展能力“扶贫先扶志,扶贫必扶智。”为了提升村民向上的生活追求,驻村第一书记严春晓争取中国农民体协支持,为阳原县组织了80多人参加的农村社会体育指导员培训班;每周还组织开展一次公益瑜伽课程,全村30余名村民踊跃参加。倡导成立了爱心志愿者团队,为无人照顾的五保户、孤寡老人和留守儿童开展免费理发、收拾家务、代办事务等帮扶活动,并设立集中献爱心日,激发更多爱心人士送去关爱和温暖,向善孝亲、友爱互助氛围逐步形成。组织开展了曲长城首届最美人物(好女婿、好老公、好婆婆、好儿媳、好兄弟、爱心志愿者团队成员)评选表彰活动,引导村民孝亲敬老、团结和睦,凝聚发展动力;举办新时代农民讲习所,宣讲精准扶贫与乡村振兴战略,介绍产业发展和村庄改造计划,推介电商扶贫项目,激发了大家靠奋斗摆脱贫困的内生动力。目前,全村首批电商云客服成员在经过正规业务培训后,已经正式上岗,实现在家就业。

曲长城村小学的生源流失较为严重,目前每年级不足20名学生。经过深入调研后,第一书记将省农业厅、省农工办三个工作队6名北大、清华、人大等名校硕士队员整合起来,融入小学教学,在不打乱日常教学秩序基础上,开展综合素质提升教育,力争通过三年努力,培养一批不走的精锐师资,留下一套完善的教学成果,让贫困地区孩子们享受到优质教育,从根本上阻断代际贫困传递,并影响家长激发内生脱贫动力。半学期以来支教效果很好,特别是六年级数学和四五六年级英语成绩提升显著,受到学校、家长和孩子们的肯定和欢迎。

“背阁”“木偶戏”作为这个村子独特的文化符号,受到了各级文化部门的重视,也是值得这个村庄骄傲的精神财富。第一书记严春晓也常把这个特点作为对外宣传的文化名片。今年69岁的龚学军,精神矍铄,是“背阁”“木偶戏”两个省级非物质文化遗产的传承人。他从小受父亲影响,接触木偶戏,耳濡目染,初中毕业后,成为村里木偶戏班的一名成员,也曾是“背阁”舞蹈的好手。在他普通的农家小院里,有一间“民俗小屋”,存放着木偶头、衣冠绸带、背阁架,曲谱、剧本等,那是龚学军几十年的心血,有些还是其父亲龚学朋留下的。现任县政协委员的龚学军表示,他愿意为记载和传承村里的文化做出更多的努力。

描绘乡村振兴的美丽蓝图

在与第一书记严春晓聊天时,他谈到更多的是来驻村绝不能辜负这三年时光,不能辜负村民的期待,不能辜负党的重托。他希望,能够和村“两委”班子一道,带领全村村民,充分利用国家政策,挖掘潜在优势,激发内生动力,让全村尽快实现稳定可持续脱贫;同时在不脱离实际、力所能及的范围内,让村庄面貌和产业发展都提升到一个新的水平。

驻村工作队提出,要把环境整治作为美丽乡村建设的首要任务,把村庄改造当成一揽子解决居住生活问题的根本举措。他们积极对接上级部门,结合村庄实际,全面谋划实施村庄美化、绿化、亮化、硬化等工作,努力提高村民整体生活质量。他们充分利用今年新出台的深度贫困地区土地“增减挂钩”政策,全面谋划村庄改造计划。制定了曲长城村房屋改造补偿安置方案,征求了村民意见,正在由专业团队进行入户测量工作。为解决程序繁杂、建设工期长等问题,积极探索、创新思路,拟引进大型央企建设六层装配式住宅,村民生活质量有望实现大幅提升。

谈及未来发展,第一书记严春晓将定位放在了打造旅游精品村庄上。他动情地说,曲长城村距县城正北10公里,与大同市、张家口市、北京市分别处在1小时、1.5小时、2小时交通圈内,区位优势明显,是历史文化名村,村庄自然风光秀美,有山(村南恒山余脉奇峰如簇,白云萦绕,混天一色,蔚为壮观)、有水(村北紧靠桑干河,芦苇飘荡、水鸟飞聚)、有林(河畔6000亩旱柳林与河水相映一色,生态良好,空气清新,令人神旷心怡、流连忘返)、有草(山前草地辽阔,莺飞鸟鸣,羊跑驴叫,自然和谐),有旧城(村内400多年的明代城堡)、有地道(上世纪60年代“深挖洞、广积粮”时挖的地道散布村庄)、有“非遗”(背阁、木偶戏被评为省级非物质文化遗产)、有小吃(凉粉、黄糕和豆腐干传统小吃等久负盛名),都是曲长城加快发展的最大资本和潜在优势。

在已经开展工作的基础上,如何用好交通便捷的区位优势、生态多样的资源优势、历史久远的人文优势、劳动力充足的资本优势,是一篇需要认真思考的大文章。显然,这还需要相关的专业人士和更多单位给予支持。

85年前,曾在张家口领军奋起抗日又被取消兵权的冯玉祥将军南下赴四川青城山隐居时,经长江三峡时留下了表达他抗日情怀的书法墨迹:“踏出夔巫,打走倭寇”那凝聚着一代中华民族之魂的八个大字,至今在瞿塘峡粉壁墙摩岩碑刻中向后人启示着那段不能忘却的历史。

曲长城村是当年冯玉祥将军要戮力保卫的“大好河山”的一部分。期望这片河山在新时代不仅赶走绝对贫困,更能尽快成为村民们分享时代发展红利,过上现代化美丽乡村好日子的乐园。

(作者系农民日报社编委)

责任编辑:刘梓宪

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