余姚切实抓好村级财务公开,我市进一步规范村

日期:2019-11-24编辑作者:农业信息

从2006年11月份开始,我市已投入60万元资金,全面推行农村财务计算机监管网络化管理,到07年底,全市281个村社已有278个实现了农村财务计算机监管网络化管理,使我市农村财务的会计核算彻底从手工记帐转为网上记帐、电算理财。通过在网上设置全市统一的二级会计科目,使各会计服务站的业务操作口径得到统一。 通过网络的监管功能,使会计监督更加到位,确保了代理会计账务处理的及时性,也增强了农村财务数据的可比性和可用性。同时,又开发并运用了村财务公开网络软件,进一步统一了村财务公开内容和公开表式,使各乡镇会计服务站能通过网络快速自动生成各村财务公开数据表格,从而确保了财务公开在时间上的及时性,程序上的规范性,内容上的真实性,式样上的美观性;并通过对每期财务公开情况的网上督查,增强了财务公开的实效性。通过计算机监管网络使我市农村财务公开在程序、时间、内容、形式上真正达到“四规范”,切实提升了财务公开的质量。

近年来,余姚市通过改进村级财务公开样式、内容,规范公开程序,加大公开检查力度,使余姚市村级财务实现了真公开、常公开、实公开,真正做到了给群众一个明白,还干部一个清白。 领导重视,职责明确。余姚市各级党委、政府把村级财务公开工作作为农村改革、发展和稳定的大事来抓,余姚市、镇两级都建立和健全了村级财务管理领导小组和工作班子,把财务公开工作列入政府工作和党风廉政建设的目标管理,并列入乡镇、村干部考核的重要内容,层层落实责任。各部门密切配合,各司其职,在该市形成了职责明确、齐抓共管的良好局面。 严格把关,规范运作。近几年来,余姚各地对照要求找差距,针对问题促整改,严格把关,规范运作。一是规范公开内容。余姚市规定了统一的财务公开样式,按公开样式要求不断规范、详实公开内容。从农民群众普遍关心和涉及群众切身利益的实际问题入手,凡群众关心的热点问题,以及村里重大问题做到向村民随时公开,公开内容尽可能的详实、细化。二是规范公开程序。凡公开的内容,做到公开前:由村民主理财小组根据财务管理制度的规定进行逐项审核,审核后由村经济合作社、村民主理财小组负责人签字,然后报乡镇农经站审核认可后公开;公开后:接受群众监督,在公开栏旁设立群众意见箱,及时收集群众的反馈意见。三是规范公开场所。村级财务公开以固定公开栏的形式张榜公布,统一公开栏的规格和摆放地点,便于群众阅看。四是规范公开时间。该市村级财务公开除每年的法定日公开外,按公开内容,做到按月公开和随时公开。 创新管理,夯实基础。从2006年开始,余姚市投入60万元资金,全面推行农村财务计算机监管网络化管理,目前,余姚市已全部实现了农村财务计算机监管网络化管理,使该市农村财务的会计核算彻底从手工记帐转为网上记帐、电算理财。通过在网上设置全市统一的二级会计科目,使各会计服务站的业务操作口径得到统一。通过网络的监管功能,使会计监督更加到位,确保了代理会计账务处理的及时性,也增强了农村财务数据的可比性和可用性。同时,开发、运用村财务公开网络软件,进一步统一了村财务公开内容和公开表式,使各乡镇会计服务站能通过网络快速自动生成各村财务公开数据表格,从而确保了财务公开在时间上的及时性,程序上的规范性,内容上的真实性,式样上的美观性;通过对每期财务公开情况的网上督查,切实增强了财务公开的实效性。今年,余姚市在实现村级财务二级联网的基础上,全面推行村级财务三级联网。通过计算机监管网络使我市农村财务公开在程序、时间、内容、形式上真正达到“四规范”,切实提升了财务公开的质量。 督促有力,整改到位。余姚市把村级财务公开工作与农村的廉政建设、基层组织建设、发展壮大村级集体经济有效地结合起来,并总结出一些好的典型和经验,使广大干部和群众认识到村务财务公开的目的和意义。同时,为使村级财务公开工作切实落到实处,在余姚市村级财务统一公开期间,该市和各乡镇都组织人员进行明查暗访,根据规范公开的标准抓好检查督促。通过听汇报、看公开栏、到干部群众中走访座谈的形式,检查财务公开工作的落实情况,了解干部群众对财务公开工作的意见和建议。对群众的合理建议,认真吸收并采取措施加以解决。对检查不合格的村提出整改措施,并要求限期改正,到时复查。

自去年德化县全面实行了村集体会计委托代理制度以来,村级财务管理工作得到了逐步规范。为了进一步提高村集体会计委托代理工作效率、确保委托代理规范运作,我县在全市率先引进安装了农村经营管理计算机网络监管系统,实行村级财务信息化管理。

今年宁德市将创新村财监管手段,在年底前全面推行村集体会计委托代理制度,并建设农村集体财务计算机网络监管系统,对村集体财务进行实时监控。近日市纪委、市监察局已出台相关实施意见,以确保新制度顺利实施。

据了解,农村经营管理系统主要包括村会计记帐及财务公开电算化处理,村级货币资金、财务数据、财务公开及做账进度网络查询汇总监管等内容。通过实施村级财务信息化管理网络,把委托代理、会计电算化、财务公开、村财网络监管等有机结合起来,既统一规范了村会计账务处理和财务公开内容,又提高了村级财务数据的汇总、上报工作效率,县农业经管部门可以随时登录系统查询监管乡镇委托代理记账情况,通过网络对村级财务进行远程查询、实时监控和在线分析指导,进一步提升了村级财务管理水平,推进农村财务管理逐步走上规范化、制度化轨道。

村集体会计实行委托代理制

为了让村集体财务工作更规范、透明,今年宁德市将全面推行村集体会计委托代理制度,年底前全市100%的村完全实行集体会计委托代理。

届时,各乡镇将成立会计委托代理服务中心,聘用专业会计人员,代理村级财务会计业务。今后每个行政村(居委会、社区)只保留一个银行账户;银行票据和收入凭证必须由专人保管;村级库存现金要进行限额控制;会计档案当月移交乡镇会计代理中心审核、登账、管理。

村财收支“网上晒”

今年,宁德市还将创新村财监管手段,建设农村集体财务计算机网络监管系统,对村财收支、财务公开、报账管理、农经统计、农村财务审计等情况实行远程监管、实时监控、在线查询和在线分析,实现村集体财务监管信息化、网络化。各级纪检监察机关和农业部门将通过计算机网络进行监控、远程查询和在线分析指导。有条件的地方要在村委会配置计算机或电脑触摸屏,开设网络监管端口,方便群众查询和监督。

同时,完善村级干部任期和离任审计制度,重点对村级干部任期目标实现情况、村集体财务收支情况、生产经营情况和工程建设项目发包管理情况以及农民群众关注的热点问题进行审计。

村务公开实现“五统一”

此外,宁德市将进一步规范村务公开制度,全面推行村务公开时间、地点、内容、方式和程序“五统一”制度。统一于每月15日公布上月村务管理情况;统一在村委办公楼和群众习惯聚焦点等位置设立规范化的村务公开栏;统一村务公开目录编制和公开内容;统一以村务公开栏为主要公开形式,积极推行网络、宣传册、“点题公开”、“入户公开”等公开形式;统一按照提议、审查、确定、公开、建档的程序进行公开。

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